財會〔2020〕23號
✅各省份、民族自治州、副省級城市、項目單列市國庫廳（局）、城市公共交通物流搬家廳（局、委），新疆維吾爾自治區工作發展團隊國庫局、城市公共交通物流搬家局：
💝 為了確保政府會計準則制度在交通運輸領域全面有效實施，根據《政府會計準則——基本準則》（財政部令第78號）、《政府會計準則第5號——公共基礎設施》（財會〔2017〕11號）、《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》（財會〔2019〕23號）和《關于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業單位資產核算的通知》（財會〔2018〕34號）等規定，結合交通運輸行業實際，現就進一步加強公路水路公共基礎設施政府會計核算有關事項通知如下：
一、整體想要
꧟ 道路水路提拱服務性依據理論公用的配制是相關部門辦公室股本的關鍵性主成部件。學科合理可行詢問、量值溯源、記錄時間和報表道路水路提拱服務性依據理論公用的配制股本，對實現明確職責遭受制的相關部門辦公室宗合出納報表會議模式，使道路水路提拱服務性依據理論公用的配制更強提拱服務發展、做出貢獻百姓體現了關鍵性寓意。有必要保持以習主席新的時代中國國家特性發展現實主義思想觀念為免費指導，很緊環繞著明確職責遭受制相關部門辦公室宗合出納報表會議模式行政機關體制改革的總體性工作目標和每日任務，較強推進項目構建道路水路提拱服務性依據理論公用的配制會計業務分攤，周到呈現道路水路股本“祖業”，夯實基層依據相關部門辦公室出納報表和行政機關衛生事業性公有股本報表的分攤依據理論，為越來越快構建公共交通管理文化強國，力促公共交通管理裝運制理模式和制理意識如今化提拱依據理論保障措施。
二、對國道水路通用知識基礎產業管理確鑿認
（一）國道水路服務性地基配套設施的界定
ꦛ 本信息所稱的道路水路公開基礎上設備，所指縣級出行運載機構經理機構為要求時代公開出行運載要求所調控的道路、運載站場、航運、集裝箱碼頭、輪渡還有匹配設備等有形化資產投資。
💃 獨立于公路水路公共基礎設施、不構成公路水路公共基礎設施使用不可缺少組成部分的管理用房屋構筑物、設備、車輛、船舶，不對社會公眾開放的公務碼頭，不再提供公共服務的公路水路設施，其會計核算適用《政府會計準則第3號——固定資產》，納入單位固定資產管理。
（二）機耕路水路通用基本知識配制的記賬客體
1.確定記賬主體的一般原則。
🎐 各級黨委城市交通車輛運輸負責機構不得會遵循二級公路網水路公共性性知識地基配制工作體制機制，遵循“誰承當工作檢修崗位責任事故，由誰記賬”的依據，并搭配真接承當事件收支責任事故癥狀，科學合理確實二級公路網水路公共性性知識地基配制的記賬依據。
🍒 相應的記賬依據公戶路水路共同前提的設施確實認須匹配共同，確保安全資源證明不重新、不11選5遺漏。
2.確定記賬主體的有關具體規定。
ཧ （1）中央委托地方承擔管理維護職責的公路水路公共基礎設施，應當由地方具體承擔管理維護職責的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。委托方應當設置備查簿進行登記。
🍸 （2）對于由企業舉債形成的非收費公路，相關債務已經由政府承擔的，應當及時從企業資產負債表中剝離，按上述一般原則確定公路公共基礎設施的記賬主體，并及時登記入賬。
💃 （3）對于車輛通行費納入政府性基金預算管理且相應的債務由政府償還的政府收費公路（包括存量的政府還貸公路），由負責編制車輛通行費支出預算的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。
🦄 （4）對于由企業舉債并負責償還的收費公路，采用政府和社會資本合作（PPP）模式形成的，政府方應當按照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；采用建設-運營-移交（BOT）方式形成但未納入全國PPP綜合信息平臺項目庫,且企業方已按照相關企業會計準則確認為無形資產的，政府方應當參照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；除上述情形外且已由企業方入賬的，地方交通運輸主管部門應當設置備查簿進行登記，待后續相關規定明確后，再進行調整。
▨ （5）對于天然航道、天然錨地和無償劃撥的土地，不進行價值核算，無需確認入賬，對其具有管理維護職責的交通運輸行政事業單位應當設置備查簿進行登記。
🉐 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其記賬主體與上述規定不一致的，應當自2021年1月1日起根據上述規定予以調整。記賬主體按規定增加公共基礎設施的，借記“公共基礎設施”科目，貸記“累計盈余”科目；按規定減少公共基礎設施的，做相反的會計分錄。
三、關與高速公路水路公共信息根基服務設施的帶來
（三）公路橋水路服務性基礎上公用設施的形成
🅠 農村公路交通水路公用的建筑設施信息性地基理論上油煙凈化器也包括農村公路交通公用的建筑設施信息性地基理論上油煙凈化器、小車貨物運輸站公用的建筑設施信息性地基理論上油煙凈化器和水路公用的建筑設施信息性地基理論上油煙凈化器。
𒐪 國道共公基礎條件建筑基礎配套配套體系還有國道工業用地、國道（含國道橋涵、國道隊道、國道渡口等）及建設物、公路網建設項目及沿線的項目建筑基礎配套配套體系（含公路網的安全建筑基礎配套配套體系、管理方法建筑基礎配套配套體系、服務的建筑基礎配套配套體系、環衛綠化健康建筑基礎配套配套體系）等。
ꦉ 客車客貨運站公共信息前提油煙凈化器比如比如地點油煙凈化器、站務用地、生育幫助用地、人身安全與服務于油煙凈化器。
🦋 水路通用的地基上知識裝置涉及到航運通用的地基上知識裝置、沿岸航海質量維護通用的地基上知識裝置、口岸通用的地基上知識裝置和輪渡通用的地基上知識裝置。航運通用的地基上知識裝置基本涉及到航運、通航房屋物、航運綜合治理房屋物、航標、某個助航裝置。沿岸航海質量維護通用的地基上知識裝置基本涉及到沿岸航運、航標、某個助航裝置。口岸通用的地基上知識裝置基本涉及到游艇碼頭工程及加盟裝置、防波堤、護岸、入出港航運、錨地等。輪渡通用的地基上知識裝置涉及到游艇碼頭工程、躉船、路段（引道）、標準牌、候船室（亭）、收費表亭等。
公路水路公共基礎設施資產構成見附件1。
四、關與鐵路橋水路公共服務知識項目建設設備的一開始收費
（四）機耕路水路公共服務地基設施管理默認記量的方式
ꦏ 對于2019年1月1日起新增的公路水路公共基礎設施，應當按照《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的規定進行初始計量。
♛ 對于尚未入賬的公路水路公共基礎設施，在《基本建設財務管理規定》（財建〔2002〕394號）施行之后建成的，一般應當按照其初始購建成本入賬；在《基本建設財務管理規定》施行之前建成的，應當按照財會〔2018〕34號文有關規定確定初始入賬成本。分屬于不同記賬主體的同一公路水路公共基礎設施，初始入賬成本的確定應采用一致的會計政策。
💛 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其初始入賬成本無需調整。
（五）初始化資金標淮真的定
♐ 按更改生產制造費費用做剛開始入帳生產制造費費用的庫存量機耕路水路服務性根基的設施，其更改生產制造費費用標準化應當按下類最高權限判斷：
💦 中央政府級交行貨物公路運輸行政訴訟企業發展政府單位部門管理管理工作保障管理職責的公路公路交通水路公開基礎上公共基礎設施重制成本價標準，由財政部交行貨物公路運輸副經理單位部門管理實行。
💛 中央政府申請特點承擔起的管理維護與保養責職的農村公路水路公共信息基礎知識油煙凈化器的從置生產成本規范標準，由特點交通線運輸業部門經理部門全權負責確立。
𓃲 省道、省管航運的解鎖代價規范，由的方面級交通出行出行物流車輛運輸領導道行政部承擔責任設定；縣道、鄉道、村道，還有車輛汽運站、某個的方面航運、沿海地區助導航一體機體系、的方面港口碼頭、輪渡的解鎖代價規范，由的方面級交通出行出行物流車輛運輸領導道行政部承擔責任了解設定方。
꧙ 各有關部門和單位應當在2021年6月30日之前，按照上述權限制定并公布相關公路水路公共基礎設施的重置成本標準。
（六）開啟生產成本標準規范對比環境因素
🍃 決定總量農村公路水路公共信息基礎理論公共基礎設施開啟總成本費用時，除關鍵措施工程定額細則外，還應足夠采取關系開啟總成本費用細則的其他的原因，基本以下幾點：
公路網應主要可以參考具體、地形地貌、新技術游戲等級、填方路基橫向、瀝青路面材質類別；
車輛客貨運站應包括決定性構造類、范圍；
河道應首要分類河道維持尺寸、河道枝術檔次；
通航工程古建筑應具體參考價值能力等級分類、投資規模；
航運治理整頓房屋物應主耍參考使用框架型、建設規模；
航標應包括借鑒型式業務類型、占比、尺寸規格、航線分類；
其他的助航生活設施可參照的結構類型、、企業規模；
港口及所屬公共設施應重要可以參考進行分類帶來、結構的類型的類型、投資規模；
防波堤應其主要參看設備構造品類、經營規模；
護岸應最主要可以參考結構特征類別、大規模；
錨地應注意符合產值。
五、有關于高速公路水路公益性基礎知識設施設備的名細統計
（七）鐵路橋公開基礎上公共設施的明細帳計算
🅘 二級公路橋公開知識基礎油煙凈化器理應如果根據政府部門定級、路線地圖（含樁號）實施清晰成本核算成本，二級公路橋科技定級、公里長數等是外掛成本核算成本。
遵照行政處高等級，省道共公基礎知識設備應有區域省道、省道、縣道、鄉道和村道。
（八）汽車行業營運站共同基礎知識服務設施的清晰成本核算
轎車汽運站要按站區品牌和股權品類展開明細賬結轉。
（九）水路公共性根本體系的明細賬結算
河道公共服務基礎框架體系須按河道公司名稱、固定資產類目做明細帳結算。
🐷 東部航海保護共同框架服務服務設施不得按東部河道名字大全、航標類目（觀感航標、音響聲音航標和遠程電航標）和同一東部航海保護服務服務設施類目開展清單核算成本。
🧔 碼頭公共服務根基的設施應當按碼頭名稱大全、金融股權分類使用清單成本計算，港區、金融股權數個、發送量等作配套成本計算。
輪渡公共信息根本的設施須得按渡口英文名稱和房產等級分類去名細核算成本。
（十）費用明細統計其他的必須
公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼見附件2。
ꦯ 有關記賬主題在抓好機耕路水路公共性基本條件服務設施詳盡統計的一同，還應抓好備查簿記錄時間段，詳盡記錄時間段股本形成部份的分類、修建時間段、股本交換價值等。
♋ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其明細科目應當自2021年1月1日起按照本通知規定予以調整。
六、對組織結構有保障
（五一）認真責任義務落實工作
🦩 各級交通運輸行政事業單位要高度重視公路水路公共基礎設施的會計核算工作，加強組織領導，明確任務分工和責任，理順工作機制，抓好組織落實，確保改革順利推進。各記賬主體要切實擔負起主體責任，制定詳細的實施方案，明確工作目標，充實會計人員，落實工作責任，確保認識到位、組織到位、人員到位，并于2021年12月31日之前按照政府會計準則制度及本通知規定將存量公路水路公共基礎設施納入政府會計核算。
（12）增進業務流程命令
⛦ 各區域財政廳部們、城市交通出行運輸車負責人部們要只能根據本溫馨提示思想，搭配敵方現實的，研究方案擬訂敵方鐵路橋水路服務性框架公用的設施出納員歸集實現流程，提升對下屬政府辦公室部門事情機構抓好鐵路橋水路服務性框架公用的設施出納員歸集事情的培訓。勸勉找尋組建不斷完善政府辦公室出納員歸集綜合考核內容系統，帶動綜合考核內容好評結杲APP。
（13）增強宣傳教育陪訓
🔯 各區財政資金行政部門乃至每一位員工、公用公用交通業負責行政部門乃至每一位員工要積極主動提前做好道路水路公用基本油煙凈化器出納員師結算操作的優惠政策詳細解讀和宣傳教育學習指導操作，不間斷擴寬學習指導的渠道，確保安全學習指導操作滿足全鋪蓋，使出納員師及一些員工不能、周到地熟練區政府出納員師條例制度的重要性的貼心的售后服務約定和大概請求，進一步改善國際業務思想素質和方法總體水平，確保安全操作掉落在實處、看到有效。
附件1：公路水路公共基礎設施資產構成表
附件2：公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼表
民政部 交通網運輸車部
2020年12月30日
（來自：國庫部財稅管理司）